Grupę docelową projektu stanowią urzędnicy i urzędniczki gmin wiejskich i wiejsko – miejskich: Trąbki Wielkie, Wicko, Pszczółki, Przywidz, Subkowy, Sierakowice, Zblewo, Konarzyny skupionych w PSGW. Ich status prawny został określony w art. 2 ustawy o pracownikach samorządowych (Dz. U nr 21, poz. 124 z późń. zm.) Wybór grupy zgodny jest ze „Szczegółowym opisem priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013”, który
jako grupę wsparcia w ramach dziabania 5.2 PO KL obejmuje urzędy administracji samorządowej oraz pracowników w nich zatrudnionych.
Podnoszenie kompetencji pracowników w/w gmin jest niezbędne do prawidłowego i efektywnego funkcjonowania urzędów.

Do zadań urzędów należy zapewnienie pomocy organom Gminy w wykonywaniu ich zadań i kompetencji. W szczególności do zadań urzędów należy:
1. przygotowywanie materiałów niezbędnych do podejmowania uchwał, zarządzeń, wydawania decyzji, postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej,
2. zapewnienie organom Gminy możliwości przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg i wniosków,
3. przygotowywanie do uchwalenia budżetu Miasta oraz jego wykonywanie,
4. prowadzenie zbioru przepisów gminnych dostępnego do powszechnego wglądu w siedzibie Urzędu,
5. realizacja innych obowiązków i uprawnień wynikających z przepisów prawa oraz uchwał organów Gminy.

Wśród grupy docelowej wyróżnić można 3 grupy urzędników:
- kadra zarządzająca
- pracujący 45+ (osoby w wieku 45 lat i powyżej, stanowiący 30 % uczestników szkolenia),
- pozostali pracownicy nie zawierający się w w/w grupach.
Podział na grupy pozwala na odpowiednie dostosowanie rodzaju szkoleń do posiadanych umiejętności i kwalifikacji zawodowych i dostosowanie ich do wymogów gospodarki opartej na wiedzy. Kadra zarządzająca została wyodrębniona z uwagi na specyficzne zadania związane z pełnieniem funkcji decyzyjnych i nadzorczych wobec podwładnych. Kadra 45+ zaś w celu przeprowadzenia indywidualnego podejścia dostosowanego do potrzeb, zakresu wiedzy oraz sposobu uczenia się osób w wieku powyżej 45 roku życia.
Uczestników projektu wybrano na podstawie przeprowadzonej diagnozy potrzeb szkoleniowych. Narzędziem diagnostycznym były ankiety: 1- określająca motywacje i problemy pracowników i pracowniczek oraz 2 - określająca oczekiwania zarówno w kwestii liczby szkoleń jak i ich zakresu. Ankiety były wypełniane bezpośrednio przez potencjalnych uczestników szkoleń, a następnie weryfikowane przez ich przełożonych. Tego rodzaju metoda pozwoliła na określenie „realnej” liczby szkoleń dla każdej z zainteresowanych osób, czyli takiej, która nie będzie nadmiernym obciążeniem dla pracownika ani dla jego pracodawcy – urzędu. Gwarantuje to jednocześnie osiągnięcie wszystkich planowanych efektów projektu.

Jako najczęściej występujące problemy w pracy wskazano zmieniające się regulacje prawne, trudności w obsłudze klienta, Badanie miało także na celu określenie specyficznych potrzeb i problemów związanych z wykonywaniem obowiązków w kontekście płci. Badanie wykazało brak barier czy problemów z uwagi na płeć.

Jak wynika z diagnozy potrzeb szkoleniowych pracowników JST, zainteresowanych szkoleniami jest 122 pracowników, z czego 100 stanowią kobiety, 22 mężczyźni, a co najmniej 30 % osoby 45+. Na podstawie badania ankietowego stwierdzono, że 10 % wypełniających ankietę jest zainteresowanych wyłącznie podniesieniem kwalifikacji w wąskim zakresie, właściwym dla zadań realizowanych przez nich w pracy, dlatego też dla zachowania racjonalności wydatkowania środków ta grupa została wyłączona z cyklu szkoleniowego. Tak więc łącznie projektem objętych zostanie 110 osób. Część osób wyraziła chęć uczestniczenia w kilku szkoleniach, dlatego łączna liczba osób objętych wsparciem szkoleniowym wyniesie 254. Wsparciem szkoleniowym (budżet zagwarantuje równe wsparcie pod względem finansowym) objęte zostaną zarówno kobiety, mężczyźni, niepełnosprawni odpowiednio do potrzeb.
Nabór do udziału w projekcie odbywał się zgodnie z Regulaminem rekrutacji i uczestnictwa w projekcie za pośrednictwem Kierownika urzędu oraz Kierowników poszczególnych wydziałów działających na terenie partnerstwa. O możliwości uczestnictwa danego pracownika w szkoleniu decydowało doświadczenie i wiedza pracownika oraz zajmowane stanowisko. W przypadku rekrutacji do szkoleń specjalistycznych – o możliwości uczestnictwa pracownika decydowała zgoda przełożonego na podniesienie kwalifikacji przez pracownika, który zajmuje stanowisko zgodne z zakresem tematycznym
szkolenia. Zbiorczą listę uczestników szkolenia podpisał Kierownik – mając na uwadze ewentualne zagrożenia związane z funkcjonowaniem urzędu .
Utworzono również listę rezerwową. W szkoleniu uczestniczyć będzie mogła osoba - jednorazowo zastępująca osobę z listy podstawowej lub przez cały okres trwania projektu. W przypadku rezygnacji uczestnika ze szkolenia konieczne będzie poinformowanie Biura Projektu nie później niż tydzień przed jego rozpoczęciem, co da możliwość zakwalifikowania osoby z listy rezerwowej.
Rekrutacje zakończono przygotowaniem szczegółowego harmonogramu projektu, tak aby jego realizacja nie kolidowała z pracą urzędów.
Realizacja niniejszego projektu umożliwi wyrównanie dysproporcji w zakresie oferty szkoleniowej kierowanej do pracowników urzędów. Przeprowadzenie szkoleń, dopasowanych do specyfiki i potrzeb JST oraz mieszkańców i inwestorów, mających na celu doskonalenie kwalifikacji zawodowych na poziomie podstawowym i zaawansowanym, podnoszących merytoryczny zakres wiedzy pozwoli na zmianę jakości pracy i obsługi interesanta na terenie podmiotów biorących udział w projekcie.